中國社會新聞社訊(艾森網記者楊福)日前，湛江市勞動建筑工程公司二分公司(下稱勞建二公司)經理陳康健向記者爆料稱，其委托北京市北達律師事務所向廣東省司法廳政務信息公開系統查詢獲悉，當年對其司法案件材料進行鑒定的廣東華聯造價工程師事務所有限公司(下稱華聯公司)不屬于廣東省司法廳審核登記的司法鑒定機構。并且對涉案材料進行鑒定的四人當中竟有兩人無鑒定資質。

　　未經質證的證據，不能作為認定案件事實的依據。華聯公司竟將其公司近億元的工程造價通過鑒定砍掉了一大半，且沒有走過質證程序，作出的鑒定結果對其公司及其個人造成了巨大損害。

　　事起二十幾年前，勞建二公司受托帶資承建湛江市原霞山工商局名下的東風市場，雙方對已施工的工程造價存在重大分歧而對簿公堂，法院委托的中介機構華聯公司作出的造價司法鑒定報告成了唯一的司法根據。

　　

 

　　華聯公司對東風市場造價作出的鑒定結果造價為4千多萬元，而勞建二公司委托的廣東建成建筑工程造價司法鑒定所(下稱建成鑒定所)作出的鑒定結果為9千9百多萬元，兩結果數額相差一半。

　　工商局多次修改圖紙和資金不到位 預期2年工程被拖延至10年

　　1991年11月20日，為了舊城改造和解決勞動力再就業問題，湛江市勞動建筑工程公司(下稱勞建公司)和霞山工商局簽訂工程承包合同重建東風市場，后來又簽訂三份工程補充協議。

　　合同約定霞山工商局將東風市場綜合樓全部工程委托勞建公司帶資包工包料承建，施工期為755天，約定工程竣工結算按照施工進度實際發生的工程量和結合現行的定額和計費標準。

　　勞建公司指派屬下的勞建二公司進場施工，霞山工商局因多次修改設計圖紙及其建設資金不到位等單方面原因，耽擱至2001年7月底才竣工。原設計二層地下室，并按八層標準打樁及建設，目前只建成了三層。同年9月1日，勞建二公司將東風市場交付霞山工商局。

　　

 

　　霞山工商局沒有進行工程結算 單方委托作出評審報告

　　東風市場開業使用后，勞建二公司多次去函霞山工商局要求對工程竣工進行結算，未果。2004年8月16日，勞建公司發工程結算催促函，指出2003年12月5日交給霞山工商局應簽的工程單未簽。

　　近4年時間過去了，2005年3月10日，霞山工商局指使霞山物業站單方委托市工程預算審核中心作出工程投資評審報告，審定金額為3500多萬元，該報告亦注明這并不是全部竣工工程結算款。

　　2005年4月21日，霞山物業站向湛江市中級法院(下稱湛江中院)提起訴訟，要求勞建公司及勞建二公司返還2200多萬預付材料、人工伙食費及利息。這兩公司提出反訴，要求省級資質公司對東風市場進行全面竣工結算審核。

　　

 

　　湛江中院商請省法院搖珠選定華聯公司為鑒定機構過程存疑

　　湛江中院商請委托省法院搖珠選定鑒定人對東風市場工程造價進行鑒定。代理律師于2014年6月5日到省法院閱卷，在檔案最后一頁竟然找到了當年的搖珠結果確認表。

　　搖珠結果確認表內容顯示：時間為2005年9月22日上午9:50分，表格抬頭是湛江中院，主持人簽名是王萬發、張志強和張永強，手寫注明王萬發是省院執行局正處干部。表格上沒有雙方當事人簽名確認，也沒有監督人員簽名。

　　據陳康健回憶，2005年9月21日下午4時，湛江中院法官張志強把陳康健叫到辦公室，說明天開車到廣州省法院搖珠選鑒定人。陳康健要求一起參加，遭到拒絕。22日上午9:50分搖珠出了選定結果， 23日上午，張志強打電話叫他到辦公室領取中標通知書。

　　為了更深入了解當年的搖珠情況，記者在湛江中院得知，當年的法院司機張永強同志已經退休，于是致電其詢問當年是否曾開車到廣東省高院去商談搖珠一事，他回應稱，事情過去太久已記不清了，如果有鑒字應該去過，具體情況要問當時的負責法官。

　　記者又致電負責法官張志強，他表示自己已經退休了，高院過問過這件事，高院操作的，王處長最清楚。省法院相關部門同志回應記者，王萬發法官已于10年前退休了，他本人經手的案件我們不清楚。

　　

 

　　1千多份圖紙和建材竟然一天算出來 實際是多數簽單不予計算

　　陳康健講述鑒定的經過，2005年11月25日前，法院要求交齊鑒定資料。當天下午，我帶齊10冊1千多份圖紙和資料交到法院,一式四份,26日華聯公司從廣州下來湛江取資料。28日上午8點半，張志強打電話給我說結算書出來了，催促尚還要交9萬多元鑒定費。29日通知我到他的辦公室領取鑒定書。

　　從華聯公司發給法院的復函顯示，26日才收到勞建二公司鑒證檢材：“10月26日提交的簽證如已包含在定額工作范圍內，不予計算。對其中不合理的部分，不予計算。我們按法院委托對工程造價鑒定范圍內的造價部分進行了鑒定。”

　　華聯公司中選后，于2005年11月30日作出了《東風市場工程造價鑒定報告》。2006年4月1日，華聯公司又作出第二份《湛江市東風市場工程造價鑒定報告》，內容差不多，鑒定造價結果仍然為4000多萬元。第二份鑒定報告代替了第一份鑒定報告使用。

　　華聯公司作出鑒定報告中的鑒定范圍，是對東風市場裙樓護壁及護壁樁、裙樓主體、裙樓基礎土方、裙樓基礎、圍墻和室外、水電安裝、裙樓工程簽證均是部分的工程。

　　對雙方于1998年3月20日所簽的關于從合同工期日起至1997年12月31日的人工、機械等給予補償的簽證部分不包括在本次工程造價鑒定范圍內。

　　

 

　　華聯公司二次鑒定報告錯漏有出入

　　勞建二公司指出，華聯公司共計錯、漏項目和未計入結算的多達5000多萬元，其中1998年3月20日《工程簽證單》少計2000多萬元。實際用鋼材少計229.5噸。排氣扇、鴻運扇42臺，只計2臺。路邊至內地臺填沙高1.5米、面積1萬1千多平方米，填砂3萬多立方米未計入。

　　第二次鑒定，比第一次鑒定多了21多萬元，補上4臺電梯113萬元，鋁合金窗補上64多萬元。但是，華聯公司又將原鑒定公司二級收費率調低至三級收費率及其他子目調整，減去了168多萬元。

　　有關護壁樁及護坡、裙樓基礎、基礎工程、鉆孔樁、基礎時工、基礎人工土方、主體工程、主體裝飾、供排水、消防、電氣等施工雙方確認的簽證子目高達1021個未列入，另有420個子目漏計，165個子目錯計。

　　多次申請重新鑒定不予采納 另行主張訴訟也被駁回

　　對華聯公司鑒定報告的問題，省建設工程造價管理總站給出了粵建造函[2007]032號鑒定意見，我站認為：“其中如因發包人原因中途停工而造成的窩工費、施工機械停置費、材料損失費及可以增加的工程內容是工程結算造價的組成部分，但華聯公司出具的鑒定結論不考慮該部分費用，會影響工程結算造價內容的完整性，建議予以重新鑒定。”

　　勞建公司和勞建二公司提出異議并申請重新鑒定，但法院不予采納并駁回反訴，依據華聯公司鑒定報告判令這兩家公司返還多領的1200多萬元材料、人工伙食費。勞建公司和勞建二公司提出上訴，被省法院駁回。

　　勞建公司和勞建二公司申請再審，省法院又維持原判。之后，勞建公司和勞建二公司依照再審判決另行主張的權利，以施工合同糾紛另案起訴霞山工商局，歷經湛江中院和省法院的初審、終審、再審、重審、終審等審判程序，最后于2019年4月被駁回，維持原來判決。

　　

 

　　華聯公司鑒定造價低于預付材料款和人工伙食費用不符常理

　　霞山工商局作出工程補充協議，雙方約定施工過程中所需的大宗材料5000元以上的由雙方共同采購，5000元以下的材料由霞山工商局現場監督、驗收。按實際采購價格簽證作工程支付進度款，施工管理人員每天按20元、工人及加班費每天按10元計付預付款作伙食費。

　　又約定霞山工商局派人常駐工地，現場指揮，對所有的工程施工中均有兩人以上簽證，嚴格按照協議執行。霞山工商局所付的5300多萬元其中有441萬元為工程進場預付款，1000萬是打樁工程預付款，其余均為簽收驗證、重重把關的預付材料及人工伙食費用。工程款鑒定造價遠遠低于預付款，不符合常理。

　　省司法廳政府信息公開廣東華聯公司不屬于本機關審核登記的司法鑒定機構

　　2020年9月21日，廣東省司法廳以粵司信息公開[2020]105號，對華聯公司的資質和鑒定人員情況作出政府信息公開答復。

　　經核查：“華聯公司不屬于本機關審核登記的司法鑒定機構，該公司未在本機關進行備案登記;李建偉、陳新等2人不屬于本機關審核登記的司法鑒定人，上述人員未在本機關進行備案登記;張宏明于2013年9月2日經本機關審核登記為司法鑒定人，在廣東華聯建筑工程造價司法鑒定所執業;周道川于2005年1月7日經本機關審核為司法鑒定人，同在上述鑒定所執業。”

　　座落海邊高標準修建的東風市場歷經20年風吹雨打 依然完好無半點損壞

　　東風市場建筑面積原設計5萬8千多平方米，地梁高度為0.8—1.2米。地層高5.2米，樓板厚15厘米。采用優質魚峰山、紅水河牌425、525高標號水泥。

　　樓板集中活荷載按每平方米600多公斤的設計標準，選用直徑8、10、12、14厘米樓板鋼筋。地基地質資料顯示地下沉積著厚厚的7米深淤泥，地下有流砂水帶及20多米深的可塑土，地基設計為摩擦樁。樁直徑原設計為ф80厘米，后改為ф60厘米，但實際施工后丈量樁直徑80—150厘米不等。樁長達34.5米至36米，往地下打下了一千多條樁。

　　記者走進東風市場看到，該建筑物內部寬闊高大壯觀。80厘米粗的柱子沒有掉一塊瓷磚，墻體和樓面、天花沒有出現一條裂紋。樓頂層的隔熱磚沒有敲開過的痕跡，樓房沒有漏水。

　　因被追討材料預付款 曾經建造者陳康健住房至今都被法院查封

　　案件代理律師表示，這個案件的關鍵是華聯公司作出來這個鑒定結果跟實際的工程量是不相符的，和勞建二公司委托建成公司作出的司法鑒定相差很大。還有窩工費，雙方都有簽證，幾次訴訟，霞山工商局不認可。

　　窩工費損失是一大塊，也沒有補償。法院認定華聯公司這個鑒定結果，按照合理的程序，法院應該先質證，確定認可范圍。法院卻一股腦拋給了鑒定機構，等于賦予華聯公司在鑒定范圍內予以計算和不予計算的權力，鑒定代替了審判。

　　陳康健表示，預付材料、人工伙食費5300多萬元在工程竣工前就已經陸續支付了，法院依據華聯公司的鑒定報告追討我多領的1200萬元，拍賣我南站市場經營權1510萬元和另行追討我名下建隆公司1300多萬元的經營收入。法院劃走我銀行帳戶120萬元，致使我繼承的房屋也即將被拍賣，我將面臨著一無所有的困境。

　　十幾年以來，東風市場解決了上萬人就業生計，方便了當地居民生活，成了遠近聞名的海鮮市場。反觀該市場的建造者陳康健，不但賺不到錢，還因被追討材料預付款，連住房都保不住，落得凄慘下場。陳康健默默地承受著巨大壓力一直在維權，堅信總有一天司法機關會還他一個公道。本社記者將繼續跟蹤報道。