新浪科技訊 3月4日晚間消息，全國政協(xié)委員、京東集團技術委員會主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬公布了其兩會提案。其表示，就業(yè)是最基本的民生。十八大以來，中共中央堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策，把就業(yè)放在“六穩(wěn)”“六保”之首。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.2%，比上年下降0.4個百分點，但是不包含在校生的16—24歲勞動力調查失業(yè)率高達14.9%，就業(yè)形勢復雜嚴峻。

　　民營企業(yè)吸納了80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，關系著億萬戶家庭的生活，為鞏固存量就業(yè)、吸納新增就業(yè)、改善民生生活提供了直接有力的支撐。

　　“以我所在的京東集團為例，我們與超過30萬快遞員、分揀員等一線勞動者簽訂正式合同，并為他們繳納五險一金、買商業(yè)保險，讓其生活有保障。我們還為超百萬騎手和揀貨員提供靈活就業(yè)機會，助力即時配送行業(yè)高質量發(fā)展。”曹鵬表示。

　　然而，從上市公司公布新增崗位數(shù)來看，2023年前三季度，房地產、商貿零售、社會服務等民營企業(yè)較為集中的行業(yè)領域上市公司員工數(shù)量明顯下降，對我國穩(wěn)就業(yè)提出一定挑戰(zhàn)。

　　當前經濟風險和就業(yè)困難不可低估，但我國具有顯著的社會主義市場經濟體制優(yōu)勢，經濟韌性強、活力足，長期向好的基本面并沒有改變，促進就業(yè)手段多，民營企業(yè)就業(yè)容量大、吸納潛力強。因此，穩(wěn)定預期、增強信心，政企同心同向落實就業(yè)優(yōu)先政策，形成推動高質量就業(yè)的合力，是當前經濟建設、民生保障的重要任務。

　　為充分發(fā)揮民營企業(yè)吸納就業(yè)主力軍作用，建議從以下三方面發(fā)力：

　　一是穩(wěn)定經營提升效益，在發(fā)展中擴大用工規(guī)模。市場主體是吸納就業(yè)的主角，穩(wěn)就業(yè)，關鍵要穩(wěn)住市場主體。當前，部分民營企業(yè)在生存發(fā)展、創(chuàng)新投入等方面出現(xiàn)一些困難。建議增強融資支持力度，中央或有關地方可牽頭設立民營經濟穩(wěn)定發(fā)展基金，為中小微企業(yè)提供低息貸款，解決其融資難、融資貴的問題，以資金支持促進企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和擴大就業(yè)。深入推動簡政放權，減少對民營企業(yè)的行政審批事項，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)展業(yè)門檻，吸引更多創(chuàng)業(yè)者，催生更多市場主體，從而帶動更多就業(yè)。實施更加靈活的人才引進政策，特別是對于急需緊缺人才，提供稅收優(yōu)惠、住房補貼等措施，幫助民營企業(yè)穩(wěn)定核心團隊。

　　二是用好政策工具和公共服務，在減負中穩(wěn)定用工規(guī)模。國家近年來陸續(xù)出臺了一系列促進民營經濟發(fā)展壯大的政策，千方百計為民營企業(yè)“輸血補氣”，但政策的針對性有待進一步加強。建議國家對民營企業(yè)實施階段性減稅降費政策，特別是對那些用工量較大的勞動密集型企業(yè)，減輕其社會保險負擔，降低企業(yè)運營成本，提高生產經營效益，從而幫助其進一步擴大用工規(guī)模。對企業(yè)積極改善勞動保障條件、保障員工民生權益的投入，給予企業(yè)履行社會責任的激勵措施，如國家表彰、稅費抵扣減免等;同時，對少數(shù)用工不規(guī)范的企業(yè)加強規(guī)范和指導力度以營造一個更好的良性競爭環(huán)境。此外，加大有關政策的宣傳、解讀、培訓、推廣，幫助企業(yè)更好理解和運用相關政策工具，堅定信心，穩(wěn)定發(fā)展。

　　三是走出去拓展海外市場，在新空間開辟新崗位。有條件的民營企業(yè)要大膽走出去，更好地利用國際國內兩種資源、開拓兩個市場，增工擴崗實現(xiàn)更加廣泛的就業(yè)。建議國家在這方面多出臺一些實招硬招，大力支持民營企業(yè)參與“一帶一路”建設，通過政策引導和金融支持，推動企業(yè)開拓海外市場，增加國際訂單，帶動國內就業(yè)。鼓勵民營企業(yè)加強國際化的品牌建設和國際營銷，通過參與國際展會、建立海外營銷中心等方式，提升產品和服務的國際競爭力。有關政府部門牽頭設立海外投資風險評估和應對機制，為民營企業(yè)提供風險評估、投資保險等服務，降低其“走出去”的風險。