出發點1：穩定人口增長，持續享有人口紅利

　　隨著我國逐漸步入老齡化社會，新生兒呈現逐年下降的趨勢，未來我國將加大對托育服務建設，進而鼓勵生育。盡管放開了二胎政策，但大部分人并沒有生。雖然現在沒有什么大影響，可是這種情況如果任由其發展，那對中國未來的發展將極為不易。

　　我國3歲以下嬰幼兒人數超過4700萬。全面兩孩政策實施以來，家庭養育矛盾日益凸顯，群眾關于生養經濟成本高、無人照護、影響職業發展等方面的后顧之憂，日益成為社會關注的熱點問題，而無人照護成為生育意愿不強的首個攔路虎。

　　下一步國家將強化政策支持，將嬰幼兒照護服務納入社會經濟發展規劃和國民健康規劃，實施重大工程和重點項目，拓寬托育供給。

　　

 

　　出發點2：促進媽媽返崗就業，釋放人才需求，提升家庭幸福指數

　　隨著二胎政策的放開，女性職業發展意愿強烈，許多家庭面臨著這樣的困惑，休完產假就要上班，不放心保姆，又擔心老人過于溺愛只帶不育。平衡生育和女性就業是少子老齡化時代迫切的政策取向，隨著受教育程度的提高，婦女成為推動經濟社會發展不可忽視的力量。而托育剛好補齊這類突出問題的缺失。

　　

 

　　出發點3：貫徹落實幼有所育，全面提升人口素質

　　報告明確提出了“幼有所育”的新要求，將幼有所育相關工作上升到黨的基本方略的高度。

　　0-6歲是人一生發展最為重要的時期，這個時期給予孩子什么樣的教養環境基本就決定了孩子一生的發展，因此提供托育服務功在當代，利在千秋。

　　

 

　　12月20日，在中國計劃生育協會等主辦的中國人口與發展論壇上，國家發展和改革委員會社會發展司司長歐曉理表示，國家發展改革委正在推動將托育服務有關內容納入“十四五”規劃綱要、編制“十四五”托育服務體系建設規劃。

　　“我國3歲以下嬰幼兒人數超過4700萬。”歐曉理說，全面兩孩政策實施以來，家庭養育矛盾日益凸顯，群眾關于生養經濟成本高、無人照看、影響職業發展等方面的后顧之憂，日益成為社會關注的熱點問題。

　　“十四五”規劃建議提出，制定人口長期發展戰略，優化生育政策，增強生育政策包容性，提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，降低生育、養育、教育成本，促進人口長期均衡發展，提高人口素質。

　　圍繞托育難題，國家有關部門打出“政策組合拳”。國家衛健委副主任于學軍介紹，國家衛健委發揮牽頭部門作用，會同有關部門積極推進嬰幼兒照護服務的政策法規、標準規范、服務供給體系建設。辦公廳印發《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》一年多來，30個省(區、市)及新疆生產建設兵團已出臺貫徹指導意見的實施措施。

　　于學軍表示，下一步將強化政策支持，將嬰幼兒照護服務納入社會經濟發展規劃和國民健康規劃，實施重大工程和重點項目，拓寬托育供給，開展全國嬰幼兒照護服務示范城市創建工作，并推進醫育結合，加強綜合監管。